2016年1至5月份，全国 商品房销售面积同比增长33.2%，商品房待售面积持续减少，去库存取得初步成效。但与此同时，非住宅商品房库存持续增加的问题也引发市场关注。业内人士 指出，近段时间中央出台的一系列培育和发展住房租赁市场的新政，有助于盘活非住宅商品房存量市场。

国家统计局的数据显示，5月末，全国住宅待售面积虽比4月末减少721万平方米，但办公楼增加7万平方米，同比增长16.8%；商业营业房增加105万平方米，同比增长23.7%。国家统计局投资司高级统计师李皎认为，当前，非住宅商品房去库存任务更加艰巨。

日前，国务院办公厅△印发的《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干◢意见》提出，“允许改建房屋用于租赁。允许将商业←用房等按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。”

魔 方公寓CEO柳佳说，以前公寓行业是“半灰色地∴带”。“我们收集的房源中有不少是商住房，不仅要担心法律风险，而且很多商住房拥有者也不敢长租给我们做公 寓，这样就减少了市场上的房屋供给。加之水电等生活费用也比普通住宅高出不少，这部分成本都需要租客来承担。这次国务院提出发展住房租赁企业，支持利用已 建成住房或新建住房开展租赁业务，允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，让我们能更大胆地拓展业务。”

显 然，政策允许“商改住”后，无论对商业用房的去〗库存，还是打开住房租赁市场的想象空间都是重磅利好。事实上，为顺应民生租房需求，细化供给侧改△革，最近一 段时期，解决租房问题一再进入中央决策视野，相关新政密集出台。去年召开的中央经济工作会议决定，实行购租并⊙举，发展住房租赁市场；今年5月4日，国务院 常务会议确定了培育和发〓展住房租赁市场的措施；6月，国务院办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，全面部署加快＠ 培育和发展住房租赁市 场工作。

租赁新政中最大的亮点在于，“落实提取住房公积金支付房租政策，简化办理手续。非本地〖户籍承租人可按照《居住证暂行条例》等有关规定申领居住证，享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服∏务。”

柳 佳认为，这项政策将从根本上改变房子与户籍制度、社会公共服务挂钩的顽疾。“之前我们在上海也尝试过帮助租客办理№居住证，但大多社区并不认可我们的租赁合 约，所以为租客▃办理居住证成了大难题。但在南∑京等城市，几乎所有ξ的社区都承认我们的租赁合同，因此可以为租客办理居住证。此外，租客们√比较关心的是否能用 公积金㊣　缴纳房租问题，南京等城市允许ξ　，而上海等城市却不允许。”

《意 见》提出，要规范市场行●为，稳定租赁『关系。推行住房租赁合同示范文本和合同网上签约，落实住房租赁合同登记备案制度。住房租赁合同期限内，出租人无︼正当理 由不得解除合同，不得单方面提高租金，不得随意克扣押金；承租人◥应当按照合同约定使用住房和室内设施，并按←时缴纳租金。

柳 佳认为，这可谓▅抓住租房市场痛点。“‘互联网＋’虽然让信息发布更迅速、租房更便捷，但租房市场长期以来培育出╱的庞大中介人群在市场中的能量和∩影响力仍然 不可小觑。由于入行〒门槛低，监管机制的不完善导致从业人员良莠不齐，合同无规→范。随意涨租金、克扣押金等乱象屡见不鲜；个人房东、二房东充斥于市场更让租 房难、租房贵、租房乱。”

“现在中国住房租赁市场最大的问题在〓于供求总量平衡，而住房品质不平衡。”柳佳说。

除此之外，《意见》提出，鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务。支持房地产开发企业拓展业务范围，利用∏已建成住房或新建住房开展租赁业务。

万科集团相关负责人告诉记者，上海万科正在积极探索存量资产市场，从闲置空置▲资产、村镇集体资◣产、经营不佳的转让资产等房源中获取项目，加大租房供给。

据悉，上海万科↓自2015年进入长租公寓领域，万科泊寓·安亭新镇店在去年年底投入运营，入住々率约为95%。上海万∞科表示，将持续关注并推进土地市场公寓属性项目的投资，同时也会考卐虑在部分住宅项目中拿出适当比例来做长租公寓。